ノルウェーの自治体は、既に地域環境管理の分野で顕著な実績を上げているが、ノルウェー国家政府は、それに経済・社会的視点を加え、地域行政の範囲を拡大する方針を固めた。
　ノルウェー自治体連合は、環境省と合同で、自治体が環境管理計画を土台として、地域レベルでLA21政策を展開するための組織構造を構築した。