シカゴ市は人口が密集する地域において多くの空き地を作り出す必要性を明らかにしたが、市内で広い空き地を作り出せる地域はわずかしか残っていなかった。
　市は、非営利法人「ネイバー・スペース」を設立し、小規模の土地を取得して、地元のコミュニティー・グループや企業が、管理・整備するようにした。損害賠償保険や芝生の給水栓といったかたちで支援し、近隣のグループが設計の専門知識や補助金や植物を手に入れることができるように援助している。